Правительство РФ распоряжением от 26 июня 2024 г. № 1636-р утвердило Концепцию совершенствования совершения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 г., целью которого является изменение правового регулирования осуществления закупок малого объема и меры по их реализации на среднесрочный период. Правительство анализирует существующее нормативно-правовое регулирование в части проведения таких закупок, при этом отмечает целый ряд недостатков законодательного регулирования порядка их проведения, обобщает опыт проведения малых закупок как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации (применение электронных магазинов), ставит цели, определяет задачи и называет мероприятия, необходимые для достижения поставленных целей. 

Для реализации поставленных задач Правительством РФ утвержден План мероприятий по реализации названной Концепции, а также план мероприятий («дорожная карта») по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот конкретных товаров (Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2024 № 2144-р (ред. от 27.09.2025).

Целью совершенствования регулирования малых закупок является введение в законодательство о контрактной системе в сфере закупок единых правил их осуществления, которые обеспечат заказчикам возможность оперативно удовлетворить потребности в товарах, работах, услугах по наименьшей цене, расширят участникам закупки доступ к участию в таких закупках, обеспечат централизованный учет и прослеживаемость их осуществления, а также возможность создания цифровой платформы малых закупок, обеспечивающей взаимодействие всех участников закупок и информационных систем, используемых для проведения малых закупок, в масштабах всей страны. 

В том числе для достижения указанной цели Правительство считает необходимым выполнение одной из следующих задач: создание и ведение для целей осуществления малых закупок, по результатам которых заключаются контракты на поставку товара, каталога, содержащего описание конкретных товаров (далее – единый каталог конкретных товаров), а также использование цифрового паспорта промышленной продукции.

Реализуя «дорожную карту» Минпромторг своим приказом утвердил Концепцию создания и развития каталога конкретных товаров (Приказ от 13 августа 2025 г. № 3951).

Своим Распоряжением от 29 сентября 2025 г. № 2710-р Правительство РФ запустило на территории Российской Федерации эксперимент по ведению каталога с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года для закупок малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ. Для большинства участие в эксперименте является добровольным. Каталог предусматривает описание продукции конкретных товарных знаков, марки или модели. Вести каталог поручили оператору АО «Единый каталог товаров, работ, услуг» на базе портала народных художественных промыслов. Перечень товаров для каталога утвержден и включает в себя небольшой список достаточно распространенных товаров, таких как бумага, компьютеры, вычислительные машины, мебель, вода питьевая.

Распоряжение Правительства РФ от 29 сентября 2025 г. № 2710-р.

Распоряжение Правительства РФ от 26 июня 2024 года № 1636-р.

Распоряжение Правительства РФ от 13.08.24 № 2144-р.

Приказ Минпромторга от 13.08.25 № 3951.